Σε νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου  θα ζητήσουν  σήμερα Τετάρτη 04 Δεκεμβρίου 2024 από τη Βουλή να μετατραπεί  η Ανεξάρτητη  Αρχή Κατά της Διαφθοράς τα μέλη της. Με αυτό τον τρόπο σύμφωνα με πληροφορίες μας, η Αρχή θα ελέγχεται μόνο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων και την Ελεγκτική Υπηρεσία και όχι από υπηρεσίες τις οποίες ελέγχει η Αρχή, έλεγχος ο οποίος επηρεάζει την  ανεξαρτησία της και έχει, πολλές φορές, προκαλέσει προβλήματα.

Στη σημερινή συνεδρίαση της Επιτροπής Νομικών όπως πληροφορούμαστε ο Επίτροπος κατά της Διαφθοράς Χάρης Πογιατζής θα καταθέσει τρισέλιδο υπόμνημα που θα αναφέρεται στο  νομικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς και τα θέματα που προκύπτουν κατά την εφαρμογή αυτού.  Παράλληλα, θα αναλύσει τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Αρχή κατά την εκτέλεση του έργου της, κυρίως λόγω της υποστελέχωσης της.

>>>>Διαβάστε επίσης: Δεν βρίσκουν Κύπριους να ερευνήσουν καταγγελίες κατά αξιωματούχων για διαφθορά<<<<<

Η OffsiteNews πληροφορείται ότι για το θέμα της υποστελέχωσης οι θέσεις του Επιτρόπου θα είναι οι ακόλουθες:

H υποστελέχωση αποτελεί μακράν το σοβαρότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει η Αρχή κατά της Διαφθοράς. Η Αρχή δεν μπορεί να επιτελέσει αποτελεσματικά το έργο της με τα 5 μέλη που διαθέτει και τα έξι στελέχη προσωπικό που είναι:

•  Ένας Αχθοφόρος/Κλητήρας.
•  Mε απόσπαση: 1 Λειτουργός Οικονομικών Θεμάτων 
• Εναλλάξιμο Προσωπικό: 4 1 Διοικητική Λειτουργός και 3 Γραμματειακοί Λειτουργοί. 

Ο Επίτροπος και οι συνεργάτες του  προσπαθούν με κάθε τρόπο να ικανοποιήσουν τις ανάγκες της Αρχής καλύπτοντας κενά. Σε πρώτο στάδιο ο απαιτούμενος αριθμός  προσωπικού για την επιτέλεση του έργου της Αρχής, δεν είναι υπερβολικός  αφού υπολογίζεται σε περίπου 25 πρόσωπα. Ήδη ακολουθήθηκε διαδικασία απόσπασης λειτουργών από άλλες υπηρεσίες και  μόνο μία έλαβε έγκριση από τον  προϊστάμενό της για να αποσπαστεί στην Αρχή.

Εχεμύθεια 

Αρμόδιες πηγές ανέφεραν ότι μέσω του υπομνήματος οι εργασίες της Αρχής πρέπει να διεξάγονται σε συνθήκες πλήρους  εχεμύθειας.  Όλα τα  άτομα που εργάζονται στην Αρχή πρέπει να πληρούν το  κριτήριο της εμπιστευτικότητας και εχεμύθειας. Η Αρχή έχει αποφασίσει ότι δεν μπορεί να  αποδέχεται οποιαδήποτε στελέχη που αποστέλλονται από άλλα τμήματα ως  προσωπικό χωρίς η ίδια να προβαίνει στο δικό της έλεγχο. 

Κινδυνεύει με παράλυση η Αρχή εάν….

Σύμφωνα με πληροφορίες μας στο υπόμνημα θα αναφερθεί ότι λόγω της υποστελέχωσης της Αρχής αποφασίστηκε ότι ο μοναδικός τρόπος για να επιτελεί  αποτελεσματικά το έργο της είναι η αγορά υπηρεσιών με σύναψη δημοσίων  συμβάσεων. Σε αντίθετη περίπτωση, η Αρχή κινδυνεύει με παράλυση. 

Οι διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων γίνονται από την ίδια την  Αρχή έχοντας υπ’ όψιν όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. Για να αποφευχθεί κατάχρηση των διαδικασιών  αυτών από πολλά τμήματα, γεγονός που οδήγησε σε έκδοση Εγκυκλίων και  Οδηγιών.

Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι πριν την υπογραφή,  ελέγχονται ενδελεχώς από την Αρχή, και δεν υπάρχει οποιαδήποτε πρόνοια  στη σύμβαση που να αφήνει υπόνοιες για υπαλληλική σχέση μεταξύ των  συμβαλλομένων. Παράλληλα, οι συμβάσεις που υπογράφονται, υποβάλλονται στις αρμόδιες  υπηρεσίες ως προνοεί η σχετική νομοθεσία.  

330 καταγγελίες και Lobbying

Από την ίδρυσή της μέχρι σήμερα  έγιναν στην Αρχή κατά της Διαφθοράς 330 καταγγελίες, ενώ τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή η νομοθεσία του Lobbying. Δηλαδή την εγκαθίδρυση πλαισίου θεμελίωσης και εμπέδωσης διαφάνειας που αφορά σε διαδικασίες λήψης δημόσιων αποφάσεων. Με αυτό τον τρόπο θα  αποτρέπεται η δημιουργία συνθηκών που επιτρέπουν ή διευκολύνουν την εκκόλαψη πράξεων διαφθοράς.

Η αδυναμία στο Νομικό πλαίσιο της Αρχής

Όπως πληροφορούμαστε, στο υπόμνημα που θα υποβληθεί στη Βουλή δίνεται έμφαση στο ισχύον νομικό πλαίσιο της Αρχής που παρουσιάζει αδυναμίες. Η βασικότερη είναι η  έλλειψη πρόνοιας για πρόσληψη του προσωπικού  από την ίδια την Αρχή.

Θεωρείται σημαντικό η Αρχή να έχει τον πρώτο και μοναδικό λόγο στην  πρόσληψη του δικού της προσωπικού εφόσον τα άτομα που την στελεχώνουν  πρέπει να διαθέτουν επιπρόσθετα προσόντα των υπολοίπων μελών της δημόσιας υπηρεσίας (απόλυτη εχεμύθεια και εμπιστευτικότητα). Στόχος είναι να επιτευχθεί η ανεξαρτησία της Αρχής.

Δεν θέλουν αύξηση προϋπολογισμού

Στην Αρχή  δεν τίθεται θέμα  αύξησης του προϋπολογισμού, απλώς θα παύσει να υπάρχει ο έλεγχος από  υπηρεσίες τις οποίες ελέγχει η Αρχή, και επηρεάζει την  ανεξαρτησία της, ενώ  πολλές φορές, προκαλεί δυσλειτουργία..

Γιώργος Μιχαηλίδης