Άλλαξαν όλα στους νόμους για πυρκαγιές - Αυστηρές ποινές παντού
Κυριολεκτικά τα άλλαξε όλα η Επίτροπος Νομοθεσίας και η ομάδα εργασίας που συστάθηκε για την αναθεώρηση του νομοθετικού πλαισίου για τις πυρκαγιές, σε συνεννόηση και με την Υπουργό Γεωργίας Μαρία Παναγιώτου.
Στο Υπουργικό Συμβούλιο κατατέθηκαν έξι νομοσχέδια, πέντε εκ των οποίων τροποποιητικά τα οποία καταρτίστηκαν κατόπιν οριζόντιας μελέτης όλων των υφιστάμενων νομοθεσιών. Μέσα από τη συντονισμένη αυτή εργασία αυστηροποιήθηκαν οι ποινές και ταυτόχρονα καθορίστηκε και η εξώδικη ρύθμιση αδικημάτων.
Με βάση το νέο νομοθετικό πλαίσιο το οποίο εγκρίθηκε από το Υπουργικό οι ποινές αφορούν:
- Για πρόκληση πυρκαγιών σε δάση: 12 έτη φυλάκιση ή/και €100.000 χρηματική ποινή (από 10 έτη ή/και €50.000, που υπήρχε στην υφιστάμενη νομοθεσία)
- Για πρόκληση πυρκαγιών στην ύπαιθρο: Ύπαιθρος: 10 έτη φυλάκιση ή/και €75.000 χρηματική ποινή (από 5 έτη ή/και €20.000 που ίσχυε υπήρχε στην υφιστάμενη νομοθεσία)
- Για πρόκληση πυρκαγιών σε Δήμους /Κοινότητες: 8 έτη φυλάκιση ή/και €50.000 χρηματική ποινή (από 3 μήνες ή/και €860 που υπήρχε στην υφιστάμενη νομοθεσία)».
Οι εν λόγω ποινές αυξάνονται εφόσον προκαλούνται ζημιές στα δάση.
Κάποια γενικά στοιχεία, τα οποία περιλαμβάνουν τα νομοσχέδια αυτά είναι ότι:
- αναθεωρείται και εκσυγχρονίζεται το νομικό πλαίσιο,
- γίνεται προσθήκη νέων αδικημάτων,
- γίνεται καθολικός διαχωρισμός των αδικημάτων σε αδικήματα διακινδύνευσης και σε αδικήματα με αποτέλεσμα και αδικήματα χωρίς πρόθεση, αλλά εξαιτίας αλόγιστης ή αμελούς ενέργειας, συμπεριφοράς ή παράληψης να ληφθούν οι αναγκαίες προφυλάξεις,
- γίνεται ταύτιση ποινών σε διάφορους νόμους για να μην υπάρχει διαφορετική αντιμετώπιση ιδίων ή παρόμοιων αδικημάτων μέσα από διαφορετικές νομοθεσίες αναλόγως και του χώρου που συμβαίνουν αυτά.
Να πούμε ότι ο περί Δασών Νόμος, ο οποίος είχε επικαιροποιηθεί και αυστηροποιηθεί το 2018, αποτέλεσε την βάση για τις αλλαγές των έξι αυτών νομοσχεδίων, πάντα όμως σε συνάρτηση και με το τι προνοούσε ο ποινικός κώδικας.
Να σημειωθεί ότι στον Περί Δασών νόμο προστέθηκε η υποχρέωση το άτομο που προκάλεσε την πυρκαγιά να καταβάλλει ολόκληρο ή μέρος του ποσού που δαπανήθηκε για την καταστολή της πυρκαγιάς, επιπρόσθετα της ποινής που θα αποφασίσει το Δικαστήριο.
Με τις αλλαγές που έγιναν στα Δικαστήρια, τώρα υπάρχει η δυνατότητα της εξώδικης ρύθμισης και σε άλλους νόμους πέραν του περί Δασών Νόμου. Μέχρι σήμερα μόνο στον περί Δασών Νόμο υπήρχε αυτή η δυνατότητα της εξώδικης ρύθμισης. Οι εξώδικες ρυθμίσεις αφορούν αδικήματα και τα ποσά τα οποία προνοούνται διαφοροποιούνται ανάλογα με τη χρονική περίοδο την οποία συμβαίνουν. Διευκρινίζεται πως τα εξώδικα μπαίνουν νοουμένου ότι δεν προκαλείται ζημιά σε δάσος ή δασώδη έκταση ή ακίνητη περιουσία, αφού εάν προκαλείται σε αυτές τις περιοχές τότε καταχωρείται ποινική υπόθεση.
Στα νομοσχέδια καθορίζονται σταθερά ποσά εξώδικου συμβιβασμού για τα αδικήματα διακινδύνευσης και ανάλογα με το αδίκημα και την εποχή που διαπράχθηκε, τα ποσά διαφοροποιούνται και καθίστανται πιο αυστηρά σε σχέση με τις υφιστάμενες διαδικασίες.
Με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία στον περί Δασών Νόμους δεν υπάρχει σταθερό ποσό εξώδικου συμβιβασμού, αλλά επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του Διευθυντή του Τμήματος Δασών ο καθορισμός του ύψους του εξώδικου, με περιορισμό του μεγίστου ποσού στις €2.000.
Με την τροποποίηση της νομοθεσίας, το ελάχιστο ποσό εξώδικου συμβιβασμού καθορίζεται στα €500 και το μέγιστο στις €3.000 για τα αδικήματα διακινδύνευσης και δεν επαφίεται πλέον στη διακριτική ευχέρεια του Διευθυντή του Τμήματος Δασών.
Εκσυγχρονίζεται νομοθεσία του 1988
Ο νέος νόμος εκσυγχρονίζει τη νομοθεσία για αντικατάσταση του περί Πρόληψης των Πυρκαγιών στην Ύπαιθρο Νόμου του 1988, ο έλεγχος όλων των υφιστάμενων νομοθεσιών που σχετίζονται με φωτιές και πυρκαγιές, οι οποίες έχρηζαν εκσυγχρονισμού, η βελτίωσή τους και η ευθυγράμμιση τους ως προς την πρόληψη, αντιμετώπιση και πάταξη των αδικημάτων.
Παράλληλα, η αναθεώρηση σκόπευε στην αυστηροποίηση των προνοιών νόμων που προέβλεπαν ελαφρύτερες ποινές με απώτερο σκοπό την αποτροπή, την ευθυγράμμιση των ποινών σε όλες τις σχετικές νομοθεσίες, την αντιμετώπιση των αδικημάτων με βάση τη διακινδύνευση και το αποτέλεσμα, τη δημιουργία αδικημάτων σχετικά με τις πυρκαγιές σε νόμους, όπου δεν υπήρχε σχετική πρόβλεψη, και τη δυνατότητα εξώδικης ρύθμισης, εκεί όπου δεν υπήρχε. Τέλος, με την αναθεώρηση γίνεται και ρητή αναφορά στις περιπτώσεις όπου επιτρέπεται το άναμμα φωτιάς με πρόβλεψη των εξαιρέσεων και των μέτρων που πρέπει να λαμβάνονται για την αποφυγή πυρκαγιών.
Θα πάει για νομοτεχνικό έλεγχο
Τα έξι νομοσχέδια θα οδηγηθούν για νομοτεχνικό έλεγχο και στους αμέσως επόμενους μήνες θα κατατεθούν στη Βουλή.
Γιώργος Μιχαηλίδης